В понедельник на прошлой неделе избранный президент США Дональд Трамп пообещал, что в качестве одного из своих первых исполнительных указов он введет 25-процентные тарифы на все товары, ввозимые в Соединенные Штаты из Канады и Мексики, если они не предпримут действий по пресечению миграции и незаконного оборота фентанила. Он также пригрозил ввести дополнительные 10-процентные пошлины для Китая за поставку, по его словам, химических веществ-прекурсоров для изготовления наркотика.
Во время своей предвыборной кампании Трамп заявил, что введет 100-процентные пошлины на каждый автомобиль, импортируемый из Мексики, — предположительно, в том числе и американскими автомобильными компаниями, потому что они используют более дешевую мексиканскую, а не американскую рабочую силу. Он заявил, что это «создаст миллионы и миллионы рабочих мест в США».
Напыщенность Трампа, далекая от простой стратегии ведения переговоров, выражает неоколониальную политику, разделяемую всем правящим классом США. Последний рассматривает неограниченный контроль над ключевыми поставками, ресурсами и территорией Мексики как предпосылку для расширения военных и торговых конфликтов по всему миру.
Тот факт, что ожидаемые уступки не ограничиваются сферой торговли, был продемонстрирован безрассудными заявлениями, сделанными переходной командой Трампа журналу Rolling Stone на прошлой неделе о планируемом «мягком вторжении» или «какой-то военной акции» в Мексике под предлогом борьбы с наркокартелями. Все это следует за аналогичными угрозами, сделанными самим Трампом в ходе предвыборной кампании.
Один из высокопоставленных членов переходной команды Трампа сказал журналу: «Насколько глубоко мы должны вторгнуться (invade) в Мексику? Вот в чем вопрос».
Администрация Байдена намеренно обострила отношения с правительством Мексики и подготовила почву для провокаций Трампа. Она беззастенчиво финансировала кандидатов от оппозиции во время президентских выборов в Мексике в этом году и увеличила депортацию мексиканцев до самого высокого уровня более чем за десятилетие. Мексиканские граждане возглавляют список депортированных всех национальностей.
13 ноября посол США Кен Салазар организовал пресс-конференцию, на которой осудил уходящего президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора за то, что тот «закрыл дверь» для сотрудничества в области безопасности. «Безопасность — это самый важный аспект, от которого зависит демократия... Мексика небезопасна», — заключил он, прокладывая путь к более агрессивной политике, которой угрожает новая администрация Трампа.
Угрозы вторжения и войны являются неизбежным продолжением тарифных угроз, направленных против Мексики.
Восемьдесят процентов мексиканского экспорта приходится на США. Мексика недавно вытеснила Китай с места основного торгового партнера Америки, обеспечив 15,4 процента ее импорта. В этом году мексиканский экспорт в США превысит 500 миллиардов долларов. Годовой дефицит торгового баланса США с Мексикой к сентябрю этого года достиг 165 миллиардов долларов. Экономика Мексики полностью зависит от этой торговли.
В 2023 году на долю Китая, Мексики и Канады, — трех стран, которые сейчас находятся под прицелом торговой войны Трампа, — в совокупности приходилось более 1,32 трлн долларов, или 45% всего американского импорта (доля Мексики — 16%, Канады — 15% и Китая — 14%). В прошлом году на их долю также пришлось более 820 миллиардов долларов (41 процент) американского экспорта, что вдвое превышает долю, приходящуюся на Европейский союз.
Эти цифры только поверхностно свидетельствуют о степени экономической интеграции Канады, США и Мексики, а также о немедленном и массированном разрушительном воздействии, которое введение тарифов окажет на производственные цепочки, рабочие места и потребительские цены во всех трех странах.
США стремятся превратить свою южную границу с Мексикой в барьер для китайской технологической конкуренции и для китайской торговли в целом.
Новое правительство президента Мексики Клаудии Шейнбаум осуществляет проект по замене азиатского импорта продукцией, произведенной в Северной Америке. В ноябре министр финансов Мексики Рохелио Рамирес де ла О заявил, что этот план вызван высоким торговым дефицитом Мексики с Китаем, который составляет более 80 миллиардов долларов. Он сказал: «Мы собираемся рассмотреть, какие продукты мы покупаем в Китае, чтобы попытаться покупать их в Северной Америке или производить непосредственно в Мексике».
«Этот проект сейчас находится на рассмотрении, и это один из проектов, который Мексика собирается принять во внимание, чтобы предложить пути развития североамериканской интеграции в будущем».
Шейнбаум также сказала, что «в случае введения тарифов, я считаю, что мы не должны идти по пути ответных мер, поскольку это приведет к эскалации протекционистских мер, от которых Мексика пострадает больше всего».
Тарифные угрозы Трампа произвели эффект разорвавшейся бомбы. Во вторник на прошлой неделе на своей утренней пресс-конференции, на которой присутствовал мексиканский министр финансов Рамирес де ла О, Шейнбаум заявила, что, хотя она и не ожидает, что США сократят свою роль в мексиканской экономике, Мексика может ответить на угрозы Трампа собственными тарифами. Она предупредила, что экономические последствия будут катастрофическими: «За одним тарифом последует другой, и так далее, пока мы не подвергнем серьезному риску совместные производства».
Она добавила, что «основными экспортерами из Мексики в США являются General Motors, Stellantis и Ford Motor Company, которые появились в стране 80 лет назад. Зачем вводить тарифы, которые подвергают их риску?»
Автомобильная промышленность США зависит от трансграничной торговли, чтобы оставаться конкурентоспособной, особенно на фоне растущего прогресса Китая в области автомобильных технологий и цен. Компоненты для автомобилей и сырье неоднократно перемещаются через границы стран Северной Америки по мере сборки автомобилей. 25-процентный тариф на каждое перемещение через границу приведет к росту цен и потере рабочих мест в Америке. Не случайно, что акции Ford Motor (-2,6%) и General Motors (-9%) резко упали во вторник на фоне новостей о тарифах.
Во вторник Шейнбаум направила Трампу письмо, в котором изложила точку зрения Мексики и предупредила о возможных ответных мерах. Она также сообщила, что планирует направить аналогичное письмо премьер-министру Канады Джастину Трюдо, в котором «подчеркивается сила торговых отношений наших трех стран».
На другой пресс-конференции в среду Шейнбаум заявил, что Мексика находится в процессе разработки нюансов своих собственных ответных тарифов. Министр экономики Мексики Марсело Эбрард присоединился к ней и выступил с презентацией, в которой предупредил избранного президента США о том, что если Мексика столкнется с тарифами, то ответит тем же. «Наша переговорная сила важна, и любое действие, которое ставит под угрозу отношения, отразится на тысячах компаний».
Эбрард сказал, что угроза Трампа ввести 25-процентные пошлины в отношении Мексики и Канады обойдется экономике США в 400 000 рабочих мест и повысит цены для американских потребителей.
Эбрард подчеркнул, что новые тарифы в основном ударят по американским автомобильным компаниям, работающим в Мексике, включая General Motors Co., Ford Motor Co. и Stellantis, которые производят здесь 88 процентов своих пикапов, продаваемых в США. По его оценкам, средняя цена этих автомобилей увеличится на 3000 долларов за единицу.
Демонстрируя поддержку Шейнбаум, более десятка руководителей мексиканских корпораций высокого уровня присоединились к ней и Эбрард на сцене в среду. Одна из них, Джина Диес Баррозу, заявила, что США на деле не хотят торгового конфликта с Мексикой. Она сказала, что угрозы Трампа «являются на все 100% рецептом для разгона инфляции в его стране», и что Мексика является «самым важным партнером США».
Другие упоминали, что в качестве защиты от тарифов Трампа правительство планирует улучшить свое торговое соглашение с Европейским союзом и коммерческие связи с Бразилией.
Во вторник песо подешевел еще на 0,6%.
После выступления Шейнбаум в среду Трамп провел с ней телефонный разговор, чтобы обсудить угрозу санкций, вопросы миграции, безопасности и фентанила. Впоследствии Трамп сказал, что телефонный разговор был очень продуктивным, и намекнул, что Мексика пойдет на уступки как в тарифном, так и в миграционном вопросах.
На своей утренней конференции в четверг и в посте в соцсети X сама Шейнбаум назвала этот разговор «отличным» и настаивала на том, что «потенциальной тарифной войны не будет», и что она не ожидает, что Трамп ограничит роль Америки в мексиканской экономике. Но она не объяснила, кто из них двух и что именно предложил в отношении тарифов. Что касается миграции, Шейнбаум настаивала, что она убедила Трампа в том, что нынешняя политика Мексики уже значительно сократила поток мигрантов к границе с США, так что новые инициативы не требуются. Эти две версии разговора сильно отличаются друг от друга.
Проинформированный об этом звонке, президент США Джо Байден заявил в четверг, что надеется, что Трамп пересмотрит свой план по введению тарифов в отношении Мексики и Канады, поскольку это может «испортить» отношения с близкими союзниками. Он предупредил, что заявление Трампа может серьезно подорвать отношения Вашингтона с Оттавой и Мехико. «Это контрпродуктивно», — сказал он.
При предыдущем президенте Мексики Лопесе Обрадоре, в ответ на давление США в отношении торговли с Китаем и предполагаемые злоупотребления в сфере «решоринга» — уклонение от американских тарифов в отношении Китая за счет производства или сборки товаров китайских брендов в Мексике, — экономическая и торговая политика правительства Мексики уже сильно склонялась в пользу США, а не Китая.
До сих пор Шейнбаум в основном избегала публично принимать чью-либо сторону в конфликте между Вашингтоном и Пекином, при этом все время давая понять Трампу, что если ее вынудят, она выберет США, главного торгового партнера Мексики. Это остается в силе, несмотря на ее недавние угрозы введения ответных тарифных мер против США.
Однако Шейнбаум поставила во главу угла своей экономической политики замещение китайского импорта продукцией, произведенной в Северной Америке, что уже привело к достижению соглашений с Tesla, GM, Intel и другими фирмами. 22 ноября она подчеркнула, что Мексика не является «черным ходом» для китайских автомобилей или запчастей, указав, что только 5,2 процента автомобилей, собранных в Мексике, являются китайскими, по сравнению с 9 процентами в Соединенных Штатах. В то время как в отношении некоторых товаров, таких как сталь и алюминий, импортируемые из Китая материалы нередко перемаркируются как товары мексиканского происхождения, чтобы избежать тарифов США, объем их импорта в долларах был незначительным.
Более того, прямые инвестиции Китая в Мексику относительно невелики и за последние два года составили всего 729 миллионов долларов. Это не составляет и 1 процента от общего объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ), которые получает Мексика. Китай даже не входит в десятку стран, которые инвестируют в Мексику больше всего средств. (Китайская компания BYD, крупнейший в мире производитель электромобилей, инвестирует миллиард долларов в новый завод в Мексике, но его продажи будут ограничены исключительно рынком Латинской Америки).
Было высказано предположение, что Мексика могла бы попытаться избежать введения тарифов, предложив США принять общую торговую политику в отношении Китая, хотя соглашение USMCA, наследник NAFTA, этого не требует. Другим предложенным вариантом было создание Североамериканского таможенного союза, состоящего из США, Канады и Мексики, для решения этих проблем. Но маловероятно, что США одобрили бы эти планы.
Мексика вынуждена внедрять стратегию, направленную на минимизацию последствий угрожающей торговой политики Трампа. Хотя со временем она может справиться с десятипроцентным тарифом США, если инвесторы не будут знать, будут ли тарифы в будущем составлять 10%, 20% или 25%, или если между разными секторами будет дифференцированный режим, они отложат принятие решения об инвестировании в Мексику. Это вызывает серьезное беспокойство у мексиканского правящего класса.
Тарифные угрозы Трампа и реакция Шейнбаум также повышают риск того, что «некоторые просчеты с одной или обеих сторон, с точки зрения риторики, могут выйти из-под контроля», — сказал Крейг Дир, который в начале работы первой администрации Трампа занимал должность старшего директора по делам Западного полушария в Совете национальной безопасности. «Долгосрочные потери значительно превысят краткосрочную выгоду».
Существует также немаловажный вопрос о том, что тарифы Трампа, в случае их введения, могут подорвать Североамериканское соглашение о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA), которое Трамп заключил и подписал во время своего первого президентского срока. В условиях соглашения говорится, что оно не может быть пересмотрено до 2026 года, а затем у сторон будет еще десять лет, чтобы обсудить новые условия или отказаться от него.
Однако полное расторжение этой сделки кажется маловероятным, поскольку 94 процента компаний в регионе сообщают, что зависят от соглашения в деле закупки сырья, промежуточных материалов или готовой продукции, как было подчеркнуто во время Производственной конференции Северной Америки 21 ноября.
Издержки, связанные с введением огромных тарифов, лягут на плечи импортеров, а также отечественных и иностранных компаний в виде повышения цен или снижения прибыли. Какую бы форму ни приняло повышение тарифов Трампом, нет сомнений в том, что оно приведет к усилению нападок на рабочий класс во всех трех странах.
Единственный способ противостоять этим нападениям и сопутствующей им угрозе войны — это объединить рабочий класс по всей Северной Америке и во всем мире в революционной борьбе по ликвидации капитализма, который является их основным источником. Для этого необходимо строить секции Международного Комитета Четвертого Интернационала.